Nederlandse Goksector Roept Overheid Op Tot Herziening Van Belastingtarieven
Belanghebbenden uit de Nederlandse gokindustrie waaronder brancheorganisaties VNLOK en VAN Kansspelen samen met exploitanten als Nederlandse Loterij en Holland Casino hebben de regering opgeroepen om het huidige belastingbeleid te heroverwegen omdat de tarieven voor kansspelbelasting zijn gestegen van 30,5 procent in 2024 naar 34,2 procent in 2025 en verder omhooggaan naar 37,8 procent in 2026 en die verhogingen hebben al geleid tot een daling van de belastinginkomsten met ongeveer 40 tot 43,5 miljoen euro in 2025 terwijl tegelijkertijd het illegale aanbod is toegenomen en de financiering voor maatschappelijke doelen zoals sport met 12,5 tot 15 miljoen euro is afgenomen.
Stijging Van De Kansspelbelasting En Directe Gevolgen
De tariefverhogingen zijn ingevoerd als onderdeel van bredere fiscale maatregelen en hoewel de bedoeling was om meer inkomsten te genereren voor de staat laten de eerste cijfers een tegenovergesteld effect zien omdat spelers zich steeds vaker wenden tot illegale platforms die geen belasting afdragen en daardoor dalen de officiële opbrengsten terwijl de legale markt onder druk komt te staan. Exploitanten melden dat de hogere lasten direct doorwerken in de marges waardoor minder ruimte overblijft voor investeringen in verantwoorde speelomgevingen en marketing binnen de regels van de Kansspelautoriteit.
Actieplan Van De Belanghebbenden
De betrokken partijen hebben een gezamenlijk actieplan gepresenteerd waarin zij pleiten voor een grondige evaluatie van het belastingstelsel die volgens eerdere toezeggingen in het tweede kwartaal van 2026 moet worden afgerond en de resultaten daarvan dienen vervolgens te worden meegenomen in het beleid zodat er een betere balans ontstaat tussen de fiscale druk enerzijds en de bescherming van spelers plus de bestrijding van illegaal aanbod anderzijds. In mei 2026 staan er al gesprekken gepland tussen de sector en beleidsmakers om de eerste bevindingen te bespreken en mogelijke aanpassingen te verkennen voordat de volgende tariefstap in 2026 volledig van kracht wordt.
Volgens de organisaties is het van belang dat de evaluatie niet alleen kijkt naar de inkomsten maar ook naar de bredere effecten op de marktstructuur omdat een te hoge belasting de legale aanbieders benadeelt ten opzichte van illegale concurrenten die geen licentie of toezicht kennen. Data uit de eerste maanden na de verhoging tonen aan dat de verschuiving naar illegale sites al meetbaar is en dat de bijdrage aan goede doelen via de Nederlandse Loterij en vergelijkbare kanalen hierdoor is teruggelopen.
Invloed Op De Markt En Maatschappelijke Doelen
Holland Casino en andere vergunde operators ervaren dat de hogere belasting niet alleen de winstgevendheid raakt maar ook de mogelijkheden beperkt om spelers te behouden binnen een gereguleerde omgeving waar limieten en beschermingsmaatregelen gelden. De daling van 40 tot 43,5 miljoen euro aan belastinginkomsten in 2025 wordt toegeschreven aan een combinatie van lagere winstmarges en een toename van spelers die overstappen naar niet-gereguleerde alternatieven terwijl de afname van 12,5 tot 15 miljoen euro in bijdragen aan sport en andere sociale projecten direct voelbaar is voor organisaties die afhankelijk zijn van deze fondsen.
De brancheorganisaties benadrukken dat een herziening niet betekent dat belasting volledig moet verdwijnen maar dat de tarieven in verhouding moeten staan tot de doelen van consumentenbescherming en marktregulering zodat legale exploitanten kunnen concurreren zonder dat de illegale sector verder groeit. In dit kader wordt ook verwezen naar de KSA supervisory agenda for 2026 waarin toezicht op illegaal aanbod en verantwoorde deelname centraal staan en die als kader kan dienen bij de komende evaluatie.
Verwachtingen Voor De Evaluatie In 2026
Het actieplan vraagt expliciet om integratie van de evaluatieresultaten in het beleid zodat eventuele bijstellingen tijdig kunnen worden doorgevoerd voordat de tariefverhoging naar 37,8 procent in 2026 volledig doorwerkt. Beleidsmakers hebben aangegeven dat de evaluatie zich zal richten op zowel fiscale als maatschappelijke aspecten waarbij input van de sector wordt meegenomen om een evenwicht te vinden tussen inkomsten en marktdynamiek. Tot die tijd blijven de huidige tarieven van kracht en volgen de organisaties de ontwikkelingen op de voet om verdere verschuivingen naar illegale kanalen te signaleren.
Conclusie
De gezamenlijke oproep van VNLOK, VAN Kansspelen, Nederlandse Loterij en Holland Casino laat zien dat de verhoging van de kansspelbelasting bredere gevolgen heeft dan alleen hogere overheidsinkomsten en dat de sector pleit voor een data-gedreven heroverweging die rekening houdt met de realiteit van een concurrerende markt. De komende maanden tot aan de evaluatie in het tweede kwartaal van 2026 zullen cruciaal zijn om te bepalen of aanpassingen nodig zijn om de balans tussen belasting, bescherming en bestrijding van illegaal aanbod te herstellen.