Stagnatie in de Nederlandse online gokmarkt: KSA-rapport onthult stabiele inkomsten maar dalende spelersaantallen en opmars illegaal gokken

Data uit het KSA-rapport onthullen dat de GGR voor de tweede helft van 2025 op €602 miljoen uitkomt, een lichte stijging van €2 miljoen ten opzichte van de vorige helft met €600 miljoen; toch maskeert deze stabiliteit een onderliggende zorg, namelijk de afname van actieve spelers van 850.000 naar 810.000, wat leidt tot een jaar-op-jaar daling van 18 procent. Experts wijzen erop hoe operators in de legale markt hogere inkomsten per speler genereren, maar dat dit de algemene marktgroei niet compenseert, vooral nu april 2026 vergelijkbare patronen vertoont met aanhoudende druk op spelersaantallen.

Wat opvalt is dat de marktontwikkeling gelijk blijft, zoals de titel van het rapport al aangeeft; spelers die blijven hangen, genereren meer omzet per sessie, maar nieuwe aanwas hapert, en dat terwijl de totale gokactiviteit in Nederland niet afneemt, maar verschuift. Neem bijvoorbeeld de periode rond oktober 2024, toen nieuwe regels zoals netto depositlimieten werden ingevoerd, wat volgens het rapport bijdraagt aan deze dynamiek, en die effecten doorwerken in 2026.

Kort en bondig: de cijfers spreken voor zich, met een stabiele GGR die de dalende spelers niet kan verhullen.

Turns out de illegale goksector bloeit op, nu goed voor 9 procent van alle activiteit, een stijging van 3 procentpunt vanaf 6 procent; zo'n 30.000 spelers gokken uitsluitend illegaal, een groep die de legale markt ontwijkt, deels door strenge regulaties die sinds oktober 2024 netto depositlimieten opleggen. Het KSA-rapport, gepubliceerd in het voorjaar van 2026, signaleert hoe dit aandeel groeit, terwijl 91 procent van de spelers legaal blijft, omlaag van 94 procent, en dat in een tijdperk waarin april 2026 de marktspanningen accentueert.

Observers merken op dat deze verschuiving niet onverwacht komt; illegale platforms bieden vaak ruimere limieten en promoties zonder KSA-beperkingen, wat aantrekkelijk is voor een niche van 30.000 exclusieve gebruikers, en hoewel de meerderheid legaal speelt, erodeert dit het marktaandeel van gelicenseerde aanbieders gestaag. Cijfers tonen aan dat de totale spelersbasis krimpt, maar de illegaliteit compenseert dat elders, met mogelijke implicaties voor april 2026 waar handhaving prioriteit krijgt.

En hier wordt het interessant: de KSA benadrukt dat ondanks deze groei, de legale markt nog steeds domineert met 91 procent, maar de trendlijn wijst op verdere druk als regulaties niet worden aangepast.

Strenge maatregelen zoals de netto depositlimieten uit oktober 2024 spelen een sleutelrol, volgens het rapport; deze regels beperken het netto stortingsbedrag per periode, wat legale spelers frustreert en hen naar alternatieven drijft, resulterend in een spelersdaling van 850.000 naar 810.000 en een illegaliteitsaandeel van 9 procent. Onderzoekers noteren hoe deze limieten, bedoeld als beschermingsmechanisme, onbedoeld verkeer naar ongereguleerde sites sturen, vooral onder de 30.000 puur illegale gokkers.

Maar er is meer; de marktontwikkeling blijft gelijk, zoals het KSA expliciet stelt in het voorjaar van 2026, met april als moment waarop data bevestigen dat GGR stabiel is op €602 miljoen-niveau, maar spelersaantallen niet herstellen. Cases uit het rapport illustreren dit: operators zien hogere retentie bij bestaande klanten, maar acquisitie stagneert door reclamebeperkingen en limieten, terwijl illegale sites vrijer opereren.

Dat gezegd hebbende, blijft 91 procent legaal, een teken dat regulering grotendeels effectief is, al groeit de schaduwmarkt.

People who've analyzed this often point to een vicieuze cirkel: strengere regels duwen spelers weg, illegaliteit trekt aan, en de legale GGR stabiliseert op €602 miljoen zonder expansie.

In april 2026, met het rapport vers in het geheugen, observeren marktvolgers hoe de stagnatie aanhoudt; GGR houdt stand rond het €602 miljoen-niveau uit de tweede helft van 2025, spelersaantallen blijven onder de 810.000, en illegaliteit kruipt verder naar 9 procent of hoger. De KSA waarschuwt impliciet voor deze trends, met focus op handhaving tegen de 30.000 illegale-only spelers, terwijl netto limieten hun rol blijven spelen.

Wat significant is, is de dalende trend van 94 naar 91 procent legaal gebruik; dit signaleert dat operators moeten innoveren binnen de regels, zoals betere retentieprogramma's, om de 18 procent jaarlijkse spelersdaling te keren. Experts voorspellen dat april 2026 een kantelpunt kan zijn, afhankelijk van aanpassingen in beleid.

Nu de markt gelijk blijft, ligt de bal bij licentiehouders en toezichthouders om balans te vinden tussen bescherming en aantrekkelijkheid.

Samenvattend toont het KSA-rapport een markt in balans maar onder druk, met stabiele GGR van €602 miljoen, dalende spelers van 850.000 naar 810.000 en een illegaliteitsgroei naar 9 procent inclusief 30.000 exclusieve gebruikers; de shift van 94 naar 91 procent legaal gokken onderstreept uitdagingen, verergerd door depositlimieten sinds oktober 2024, en dit alles terwijl april 2026 de stagnatie bevestigt. Data wijzen op noodzaak voor gerichte acties, zodat de legale sector haar dominantie behoudt te midden van deze dynamiek.

Toch domineert legaal gokken nog steeds, een basis voor toekomstige stabiliteit.